Gobierno propone cobrar 15% a determinadas rentas obtenidas en el extranjero por residentes fiscales en Costa Rica
El proyecto plantea gravar dividendos, intereses, plusvalías, regalías y otros ingresos pasivos provenientes del exterior; especialistas advierten posibles efectos de doble imposición
El Gobierno impulsa un proyecto de ley que busca gravar con una tarifa del 15% determinadas rentas pasivas obtenidas en el extranjero por residentes fiscales en Costa Rica.
La propuesta se tramita bajo el expediente 25.796, denominado Ley sobre el Gravamen de Rentas Pasivas de Fuente Extranjera y Eliminación de Créditos Fiscales por la Emisión de Valores de Oferta Pública Temático.
El texto fue presentado por el Gobierno de la presidenta Laura Fernández Delgado y está firmado por el ministro de Hacienda y de la Presidencia, Rodrigo Chaves.
¿Qué ingresos quedarían alcanzados?
Según la exposición de motivos, el proyecto abarcaría ingresos pasivos provenientes del extranjero.
Entre ellos figuran arrendamientos de bienes muebles e inmuebles, regalías, intereses, dividendos, plusvalías y otras rentas incluidas dentro de la legislación tributaria.
El Gobierno sostiene que la iniciativa no implica adoptar un sistema general de renta mundial, sino aplicar el impuesto a este tipo específico de ingresos.
Gobierno dice que busca igualar el tratamiento tributario
La propuesta argumenta que actualmente existe una diferencia entre quienes reciben rentas pasivas generadas en Costa Rica y quienes obtienen ese mismo tipo de ingresos desde el exterior.
El objetivo, según el texto, sería que ambas situaciones reciban un tratamiento tributario más uniforme de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente.
El proyecto no incorpora una estimación sobre cuánto dinero adicional podría recaudar el Estado con este cambio.
Debate por posible doble imposición
Uno de los puntos que podría generar mayor discusión es el tratamiento de impuestos ya pagados en otros países.
El Gobierno sostiene que la propuesta busca evitar la doble imposición mediante el reconocimiento de tributos similares cancelados en el extranjero.
Sin embargo, el abogado tributario Gabriel Zamora cuestiona la fórmula incluida en el proyecto.
Según explicó, el impuesto pagado fuera del país no necesariamente se aplicaría como un crédito directo contra el tributo costarricense.
Ejemplo podría elevar la carga conjunta
Zamora explicó que, si una persona recibe $100 en dividendos y paga $30 de impuesto en Estados Unidos, esos $30 se descontarían de la renta antes de aplicar el 15% en Costa Rica.
En ese escenario, Costa Rica cobraría el 15% sobre los $70 restantes.
De acuerdo con el especialista, el resultado sería una carga tributaria conjunta equivalente al 40,5% sobre el ingreso original.
Esta interpretación corresponde al análisis del abogado y será uno de los aspectos que podrían discutirse durante el trámite legislativo.
Especialista considera que introduce renta mundial de forma parcial
Aunque el Gobierno afirma que el proyecto no establece un régimen de renta mundial, Zamora sostiene que sí introduce ese principio para determinadas rentas pasivas.
Su argumento es que una inversión, propiedad o activo podría estar completamente fuera de Costa Rica y aun así generar una obligación tributaria aquí por la condición de residencia fiscal de la persona beneficiaria.
Propuesta contrasta con declaraciones previas de la presidenta
El proyecto también genera atención por declaraciones anteriores de la presidenta Laura Fernández.
Durante la conmemoración de la Anexión del Partido de Nicoya, el 25 de julio, la mandataria afirmó que durante su administración no se crearían nuevos impuestos ni se aumentarían los existentes.
Asimismo, el 2 de febrero, durante su primera conferencia de prensa, aseguró que no pretendía afectar a personas que generaran ganancias fuera del país.
El proyecto actual abre un debate sobre si el gravamen propuesto constituye o no un nuevo impuesto, una interpretación que probablemente será discutida durante su trámite legislativo.
Proyecto apenas inicia su camino legislativo
La iniciativa ingresó a la corriente legislativa el 22 de setiembre.
Según la información suministrada, todavía no tiene una comisión asignada para su estudio.
Al tratarse de materia tributaria, el texto señala que requeriría 38 votos en el Plenario Legislativo para convertirse en ley.
